The human cost of "Fortress Europe": asylum-seekers unfairly detained and unfairly expelled

Amnesty international releases reports on UK, Spain, Italy

(Brussels 20 June 2005) European Union countries are increasingly violating their international obligations on asylum according to three reports released simultaneously today by Amnesty International to mark World Refugee Day.

The reports, covering a range of issues relating to the detention and expulsion of people seeking asylum in the UK, Spain and Italy, show up the terrible human cost of “Fortress Europe”.

Amnesty International has published an Open Letter to the incoming UK Presidency of the EU with a series of recommendations on how the EU’s Common European Asylum System should be improved to ensure that the sort of human rights violations outlined in these reports are not tolerated by any EU country.

Amnesty International’s reports show:

In the UK, Amnesty International estimates that tens of thousands of people who have sought asylum have been detained solely under the country’s Immigration Act.  Their detention is in many cases protracted, inappropriate, disproportionate and unlawful.  For many people who have sought asylum in the UK, languishing in detention has led to mental illness, self-harm and even to people attempting to take their own lives. The report, based on visits to the majority of UK detention facilities, details cases where people presented little risk of absconding but who suffered prolonged misery as a result of their detention.

In Spain, Amnesty International says the Spanish government’s moves to control immigration and the entry of foreign nationals means the right to seek asylum in Spain is in danger of extinction.  People fleeing grave human rights violations are being prevented from reaching Spain to seek asylum and obtain protection. The report condemns the serious shortcomings in the attention shown to foreign nationals, both in terms of rescue at sea, and reception facilities on arrival. Amnesty International has also documented the unlawful expulsion of foreign minors in contravention of Spanish law.

In Italy, foreign nationals, including people seeking asylum, are increasingly being placed in detention in violation of international human rights standards.  Amnesty International’s report details allegations that people in temporary holding centres in Italy have been subjected to physical assault by law enforcement officers and supervisory staff, and to excessive use of tranquillizing drugs.  The centres are often overcrowded, unhygienic and with poor medical care.  Many of those detained experience great difficulty gaining access to the asylum determination process and challenging the legality of removal orders.

Amnesty International’s Open Letter contains a series of recommendations regarding the EU’s forthcoming negotiations on common minimum standards relating to the return of refugees.  These standards are due to be adopted during the UK’s EU Presidency term.

Amnesty International’s recommendations:

  1. Detention of migrants and people seeking asylum should be treated as a last resort. In each individual case, national authorities should establish that detention is necessary, proportionate and lawful. Detention of vulnerable persons should be avoided.
  2. The decision to detain a person should be automatically and regularly subject to judicial review. People deprived of their liberty should be informed about their legal rights and receive the necessary health care.
  3. No one should be removed from the EU unless specific safeguards are in place to ensure they are not subjected to human rights abuses when sent back to their country of origin. Removal and interception operations should ensure that migrants are treated with respect and dignity and that people seeking international protection have access to asylum procedures.
  4. EU Member States should establish independent monitoring mechanisms to oversee detention and removal of asylum seekers. In addition, EU-wide monitoring and accountability mechanisms should be made part of the remit of the future EU Fundamental Rights Agency.

The following documents are available on this website:

  1. Amnesty International Open Letter to the UK Presidency: The human cost of Fortress Europe
  2. “UK: Seeking asylum is not a crime: Detention of people who have sought asylum”
  3. “Spain: the Southern Border: The State turns its back on the human rights of refugees and migrants” (also available in Spanish)
  4. “Italy: Temporary stay – permanent rights” (also available in Italian)
  5. Amnesty International Media Briefing: Europe: Treatment of refugees and asylum seekers (also available in French).

For further comment/background and interviews:
Amnesty International EU Office (Brussels)
Tel: 32-2-5021499
Fax: 32-2-5025686
Email: [email protected]

El precio humano de la “Fortaleza Europa”: los solicitantes de asilo son ilegalmente detenidos e injustamente expulsados

Amnestia Internacional publica tres informes sobre el Reino Unido, España e Italia

(Bruselas, 20 Junio de 2005) Los países de la Unión Europea violan cada vez con más frecuencia sus obligaciones internacionales en materia de asilo, según tres informes publicados simultáneamente  hoy por Amnistía Internacional para conmemorar  el Día Internacional del Refugiado.

Los informes, que cubren una amplia gama de temas relacionados con la detención y la expulsión de solicitantes de asilo en el Reino Unido, España e Italia, señalan el terrible precio humano provocado por la denominada “Fortaleza Europa”. 

Amnistía Internacional ha publicado una Carta abierta a la entrante Presidencia británica de la UE (sólo en inglés) con una serie de recomendaciones sobre cómo el sistema europeo común de asilo de la UE debería mejorarse para asegurar que el tipo de violaciones de derechos humanos señalado en estos informes no sea tolerado por ningún país de la UE.

Los informes de Amnistía Internacional demuestran:

En el Reino Unido, Amnistía Internacional estima que sólo bajo la Ley de Inmigración de este país decenas de miles de solicitantes de asilo han sido detenidos. Su detención ha sido en muchos casos larga, inapropiada, desproporcionada e ilegal. Para muchos solicitantes de asilo en el Reino Unido, esta situación de detención prolongada ha provocado enfermedades mentales, autolesiones e incluso intentos de quitarse la vida. El informe, basado en visitas a la mayoría de centros de detención en el Reino Unido, detalla casos de personas que presentando un riesgo mínimo de fuga, viven una situación de miseria prolongada como consecuencia de su detención.

En España, Amnistía Internacional dice que las actuaciones del gobierno español para controlar la inmigración y la entrada de extranjeros comportan que el derecho a solicitar asilo en España esté en peligro de extinción. Se está impidiendo que aquellas personas que huyen de graves violaciones de derechos humanos puedan llegar a España para pedir asilo y obtener protección. El informe condena las serias deficiencias que existen en los centros de llegada y en la atención que se presta a los ciudadanos extranjeros, tanto durante las operaciones de rescate en alta mar como en su llegada a tierra firme. Amnistía Internacional también ha documentado la expulsión ilegal de menores extranjeros, en contravención de las leyes españolas.

En Italia, los nacionales extranjeros, incluyendo a las personas que solicitan asilo, son detenidos cada vez con mayor frecuencia, contraviniendo los criterios internacionales en materia de derechos humanos.  El informe de Amnistía Internacional detalla alegaciones sobre agresiones físicas y sobre el excesivo uso de drogas tranquilizantes suministradas a las personas que se encuentran en centros de detención temporales por los agentes policiales.

Los centros de detención están a menudo abarrotados, son antihigiénicos y la atención médica es pobre. Muchos de los detenidos experimentan grandes dificultades para acceder al proceso de determinación de la petición de asilo así como para cuestionar la legalidad de las ordenes de expulsión.

La Carta Abierta de Amnistía Internacional contiene una serie de recomendaciones referentes a las próximas negociaciones en la UE  sobre criterios mínimos comunes en el retorno de los refugiados. En principio estos criterios mínimos deben ser adoptados durante la Presidencia británica de la UE.

Recomendaciones de Amnistía Internacional:

  1. La detención de emigrantes y de solicitantes de asilo debe ser el último recurso. Las autoridades nacionales deben decidir caso por caso si la detención es necesaria, proporcionada y acorde a la ley. La detención de personas vulnerables debe evitarse.
  2. La decisión de detener a una persona deber ser automática y regularmente objeto de revisión judicial. Las personas privadas de libertad deben ser informadas de sus derechos establecidos por la ley y deben recibir la atención médica adecuada.
  3. Nadie debería ser expulsado de la UE a menos que existan garantías específicas de que estas personas no van a ser objeto de abusos de derechos humanos cuando se les devuelva a sus países de origen. Se debe garantizar que durante las operaciones de expulsión y de interceptación de emigrantes éstos son tratados con respeto y dignidad  y que las personas que solicitan protección internacional tienen acceso a los procedimientos de asilo.
  4. Los Estados Miembros de la UE deberían establecer mecanismos de control independientes para supervisar la detención y expulsión de los solicitantes de asilo. Además, esos mecanismos europeos de control deberían formar parte del mandato de la futura Agencia Europea de Derechos Fundamentales.

Los documentos siguientes estan disponibles:

  1. Amnesty International Open Letter to the UK Presidency: The human cost of Fortress Europe  (sólo en inglés)
  2. UK: Seeking asylum is not a crime: Detention of people who have sought asylum” (sólo en inglés)
  3. “España: La frontera del Sur: El gobierno da la espalda a los derechos humanos de los refugiados y emigrantes” (también disponible en inglés)
  4. “Italy: Temporary stay – permanent rights” (también disponible en italiano)
  5. Amnesty International Media Briefing: Europe: Treatment of refugees and asylum seekers  (también disponible en francés).

Para información complementaria, comentarios y entrevistas:
Oficina de Amnistía Internacional ante la UE (Bruselas)
Tel: 32-2-5021499
Fax: 32-2-5025686
Email:
[email protected]

Il costo umano della “Fortezza Europa”: richiedenti asilo ingiustamente detenuti ed espulsi

Amnesty International pubblica tre rapporti su Regno Unito, Spagna e Italia

(Bruxelles 20 giugno 2005) I paesi dell’Unione europea violano sempre più i propri obblighi internazionali sul diritto d’asilo secondo tre rapporti  pubblicati oggi contemporaneamente da Amnesty International in occasione della Giornata Mondiale dei Rifugiati.

I rapporti, che coprono vari aspetti della detenzione ed espulsione di persone richiedenti asilo nel Regno Unito, in Spagna e in Italia, mostrano il terribile costo umano della cosiddetta “Fortezza Europa”.

Amnesty International ha inviato una lettera aperta alla futura presidenza inglese dell’Unione europea con delle raccomandazioni su come migliorare il sistema europeo comune di asilo per garantire che violazioni dei diritti umani come quelle descritte nei rapporti non siano tollerate da nessun paese europeo.

I rapporti di Amnesty International mostrano:

Nel Regno Unito, Amnesty International stima che decine di migliaia di persone richiedenti asilo siano state detenute solamente in virtù dell’Immigration Act. La loro detenzione è in molti casi prolungata, inappropriata, sproporzionata e illegale. Per molte persone che hanno cercato asilo nel Regno Unito, attendere in detenzione ha causato squilibri mentali, manifestazioni di autolesionismo, addirittura tentativi di suicidio. Il rapporto, basato su visite effettuate nella maggior parte dei centri di detenzione inglesi, fornisce dettagli su casi di  persone che, pur presentando un rischio molto basso di fuga, sono rimaste a lungo in condizioni di detenzione deplorevoli.

In Spagna, Amnesty International afferma che i rigidi controlli all’immigrazione e all’entrata di cittadini stranieri nel paese che il governo spagnolo sta effettuando sembrano avere come conseguenza l’estinzione del diritto d’asilo. Persone in fuga da gravi violazioni dei loro diritti umani sono state scoraggiate dal raggiungere la Spagna per cercare asilo e ottenere protezione. Il rapporto condanna le gravi mancanze di attenzione manifestate nei confronti di cittadini stranieri, sia in termini di recuperi in mare che di strutture di accoglienza all’arrivo. Amnesty International ha anche documentato l’espulsione illegale di minorenni stranieri in violazione delle legge spagnola.

In Italia, cittadini stranieri, incluse persone richiedenti asilo, vengono sempre più spesso trattenuti in detenzione in violazione degli standard internazionali in materia di diritti umani. Il rapporto di Amnesty International fornisce dettagli su resoconti di persone detenute in Italia in centri di permanenza temporanea e assistenza, che sono state vittime di violenza fisica da parte di ufficiali delle forze dell’ordine e del personale di vigilanza, e di uso eccessivo di tranquillizzanti.

I centri sono spesso troppo affollati, antigienici e carenti nell’assistenza medica. Molte persone tra i detenuti hanno grandi difficoltà ad accedere alle procedure per l’accesso al diritto d’asilo e per contestare la legalità degli ordini di espulsione.

La lettera di Amnesty International contiene delle raccomandazioni riguardo ai prossimi negoziati in seno all’Unione europea sugli standard minimi per il ritorno di rifugiati. Questi standard saranno adottati durante il semestre di Presidenza dell’UE della Gran Bretagna.

Le raccomandazioni di Amnesty International:

  1. La detenzione d’immigrati e persone richiedenti asilo dovrebbe essere considerata solo come ultimo ricorso. In ciascun caso individuale, le autorità nazionali dovrebbero stabilire che la detenzione è necessaria, proporzionale e legale. La detenzione di persone vulnerabili dovrebbe essere evitata.
  2. La decisione di trattenere una persona dovrebbe essere automaticamente e regolarmente soggetta a revisione giuridica. Persone private della loro libertà dovrebbero essere informate dei loro diritti e ricevere adeguata assistenza sanitaria.
  3. Nessuno dovrebbe essere espulso dall’UE a meno che non siano messe in atto specifiche garanzie per assicurare che la persona non sia soggetta ad abusi dei suoi diritti umani una volta fatta rientrare nel paese di origine. Le operazioni di espulsione intercettazione dovrebbero garantire che gli immigrati siano trattati con rispetto e dignità e che le persone richiedenti protezione internazionale abbiano accesso alle procedure per la richiesta d’asilo.
  4. Gli Stati membri dell’UE dovrebbero stabilire meccanismi di monitoraggio indipendente per controllare la detenzione e la rimozione di richiedenti asilo. Inoltre, meccanismi europei di monitoraggio e controllo di responsabilità dovrebbero far parte del mandato della futura Agenzia europea dei diritti fondamentali.

I seguenti documenti sono disponibili:

  1. Lettera aperta di Amnesty International alla prossima Presidenza britannica dell’Unione europea: il costo umano della Fortezza Europa (anche disponibile in inglese).
  2. “Italia presenza temporanea, diritti permanenti: Il trattamento dei cittadini stranieri detenuti nei centri di permanenza temporanea e assistenza'” (anche disponibile in inglese).
  3. “UK: Seeking asylum is not a crime: Detention of people who have sought asylum” (solo in inglese)
  4. “Spain: the Southern Border: The State turns its back on the human rights of refugees and migrants” (anche in spagnolo)
  5. Amnesty International Media Briefing: Europe: Treatment of refugees and asylum seekers (anche in francese)

Per ulteriori informazioni:
Amnesty International Ufficio europeo (Bruxelles)
Tel: 32-2-5021499
Fax: 32-2-5025686
Email:
[email protected]

Le coût humain de la “Forteresse Europe” : des demandeurs d’asile détenus et expulsés au mépris des règles d’équité

Amnesty International rend publics trois rapports sur l’Espagne, l’Italie et le Royaume-Uni

(Bruxelles, le 20 juin 2005) Les pays de l’Union européenne manquent de plus en plus fréquemment à leurs obligations internationales en matière de droit d’asile, selon trois rapports rendus publics simultanément par Amnesty International ce lundi 20 juin 2005, Journée mondiale des réfugiés.

Ces rapports, qui traitent de toute une série de questions relatives à la détention et à l’expulsion de demandeurs d’asile en Espagne, en Italie et au Royaume-Uni, illustrent le terrible coût humain de la “ forteresse Europe ”.

Amnesty International a rendu publique une lettre ouverte à la présidence de l’Union européenne, qui doit revenir prochainement au Royaume-Uni ; cette lettre contient une série de recommandations visant à améliorer le système commun européen en matière d’asile de sorte que les violations des droits humains soulignées dans les rapports ne soient plus tolérées par aucun des pays de l’Union européenne.

Les rapports d’Amnesty International établissent les faits suivants :

Au Royaume-Uni, Amnesty International estime à des dizaines de milliers le nombre de personnes cherchant asile qui ont été détenues uniquement au titre de la Loi sur l’immigration. Leur détention est dans de nombreux cas prolongée, inadaptée, disproportionnée et illégale. Pour de nombreuses personnes en quête d’asile au Royaume-Uni, se croupir en détention a contribué à l’apparition de troubles mentaux, conduit à des actes d’automutilation et parfois même à des tentatives de suicide. Le rapport, écrit après avoir visité la plupart des centres de détention au Royaume-Uni, décrit des cas de personnes qui alors qu’elles présentaient peu de risques de prendre la fuite ont souffert longtemps des suites de leur détention.

En Espagne, selon Amnesty International, les tentatives du gouvernement pour contrôler l’immigration et l’entrée des ressortissants étrangers risquent de faire disparaître le droit d’asile dans ce pays. Des personnes fuyant de graves atteintes aux droits humains se voient empêchées d’atteindre l’Espagne pour y demander asile et obtenir protection. Le rapport condamne de graves manquements à l’attention  accordée aux ressortissants étrangers, à la fois en termes de sauvetage en mer et d’accueil à l’arrivée. Amnesty International a également constaté le renvoi illégal de mineurs étrangers, en violation du droit espagnol.

En Italie, les ressortissants étrangers, y compris les personnes en quête d’asile, sont de plus en plus fréquemment détenues en violation des normes internationales relatives aux droits humains. Le rapport d’Amnesty International fait état d’un certain nombre d’allégations selon lesquelles des personnes placées en centres de rétention en Italie auraient eu à subir des violences physiques de la part de membres des forces de l’ordre ou du personnel d’encadrement et se seraient vues administrer des doses excessives de tranquillisants. Les centres sont souvent bondés, les conditions d’hygiène y sont médiocres et les soins médicaux insuffisants.

Beaucoup parmi les personnes détenues auraient rencontré de grandes difficultés pour obtenir des informations concernant la procédure d’asile et contester la légalité d’arrêtés d’expulsion.

La lettre ouverte d’Amnesty International contient une série de recommandations portant sur les négociations à venir de l’Union européenne en matière de normes minimales communes concernant le renvoi de réfugiés. Ces normes doivent être adoptées au cours de la présidence britannique de l’Union européenne.

Recommandations d’Amnesty International :

  1. La détention des migrants et des personnes en quête d’asile ne devrait intervenir qu’en dernier recours. Les autorités nationales devront, pour chaque cas,  établir que la détention est nécessaire, proportionnée et légale. La détention de personnes vulnérables devrait être évitée.
  2. La décision de mise en détention d’une personne devrait faire l’objet d’un examen judiciaire systématique et régulier. Les personnes privées de leur liberté devront être informées de leurs droits légaux et recevoir les soins médicaux  nécessités par leur état.
  3. Nul ne devra être renvoyé de l’Union européenne tant que des garde-fous spécifiques n’auront pas été mis en place pour s’assurer que les personnes renvoyées ne seront pas exposées à des violations de leurs droits fondamentaux dans leur pays d’origine. Les opérations de renvoi et d’interception devront être conduites de manière à s’assurer que les migrants sont traités avec respect et dignité et que les personnes à la recherche d’une protection internationale auront eu accès aux procédures d’asile.
  4. Les États membres de l’Union européenne devront mettre en place des mécanismes de surveillance indépendants qui seront chargés de superviser la détention et le renvoi de demandeurs d’asile. En outre,  des mécanismes de surveillance et de responsabilisation à l’échelle européenne devront être prévus dans les attributions de la future agence des droits fondamentaux de l’Union européenne.

Les documents suivants seront disponibles (en anglais) à partir du lundi 20 juin, 10h00 TU, sur le site:

  1. Amnesty International Open Letter to the UK Presidency: The human cost of Fortress Europe (seulement en anglais)
  2. “UK: Seeking asylum is not a crime: Detention of people who have sought asylum” (seulement en anglais)
  3. “Spain: the Southern Border: The State turns its back on the human rights of refugees and migrants” (également disponible en espagnol)
  4. “Italy: Temporary stay – permanent rights” (également disponible en italien)
  5. Synthèse destinée aux médias: Europe: Traitement réservé aux réfugiés et demandeurs d’asile
    (également disponible en anglais).

Pour obtenir de plus amples informations ou une interview, veuillez contacter le Bureau européen d’Amnesty International à Bruxelles:
Tél : 32-2-5021499
Fax : 32-2-5025686
Email :
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