EU-Libya cooperation: no safeguards for refugees

Amnesty International briefing to EU Justice and Home Affairs Ministers

(Brussels, 12 April 2005) Amnesty International has today issued a briefing paper on the deplorable treatment of refugees and illegal immigrants in Libya in the lead up to this week’s discussion at EU level about enhancing co-operation with Libya on illegal immigration.

Immigration Cooperation with Libya: The Human Rights Perspective. Amnesty International briefing ahead of the Justice and Home Affairs Council, 14 April 2005” is available.

Amnesty International understands EU JHA ministers will discuss future co-operation with Libya on illegal immigration on the basis of a report by the European Commission following a mission to the country late last year.  Amnesty International has called for this report to be made public to allow a dialogue involving all relevant actors including the European Parliament.

“The European Union must recognize that in Libya, there is effectively no guarantee of refugee rights.  Libya does not allow the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) to operate properly in the country and people forcibly returned to Libya from Europe risk degrading detention conditions and further expulsion to countries where they may face imprisonment and torture,” Dick Oosting, Director of Amnesty International’s EU Office said.

“In this context, deportations of ‘irregular migrants’ to Libya as carried out repeatedly by EU Member States, in particular by Italy and Malta, should be immediately halted as these removals may be in breach of Member States’ obligations under international law,” he said.

In its briefing paper, Amnesty International outlines its concerns about the EU and its Member States developing “ad hoc” cooperation mechanisms with Libya on illegal immigration without adequate human rights safeguards. 

“This would in fact undermine the credibility of the EU’s own ‘Barcelona Process’ with Mediterranean countries which, among other things, aims to enhance the respect for human rights throughout the region,” Dick Oosting warned. “If the EU is to engage with Libya, the dialogue and cooperation at EU level should, as a minimum, include clear human rights conditionality.”

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Cooperazione Unione europea – Libia: nessuna garanzia per i rifugiati, afferma Amnesty International in un documento rivolto ai Ministri europei degli affari interni e della giustizia

(Bruxelles, 12 aprile 2005) In vista della discussione in ambito europeo sul rafforzamento della cooperazione con la Libia sull’immigrazione illegale, Amnesty International ha diffuso oggi un documento in cui deplora il trattamento dei rifugiati e dei migranti illegali nel paese africano.

Immigration Cooperation with Libya: The Human Rights Perspective. Amnesty International briefing ahead of the Justice and Home Affairs Council, 14 April 2005” sarà disponibile sul sito a partire dalle 09.00 del 12 aprile.

Secondo quanto appreso da Amnesty International, i ministri degli Affari interni e della Giustizia valuteranno la futura cooperazione con la Libia in tema di immigrazione illegale sulla base di un rapporto della Commissione europea, frutto di una missione svolta alla fine dello scorso anno in Libia. Amnesty International ha chiesto che questo rapporto sia reso pubblico in modo da permettere un dialogo tra tutte le parti interessate, compreso il Parlamento europeo.

“L’Ue deve riconoscere che in Libia non esiste praticamente alcuna garanzia sui diritti dei rifugiati.

Le autorità di Tripoli non consentono all’Alto commissariato per i rifugiati dell’Onu di operare in modo adeguato all’interno del paese e le persone deportate in Libia dall’Europa vanno incontro a condizioni detentive degradanti e ad ulteriori espulsioni verso paesi dove possono rischiare la prigione e la tortura” – ha dichiarato Dick Oosting, direttore dell’Ufficio di Amnesty International presso l’Ue.

“In questo contesto” – ha proseguito Oosting – “le deportazioni dei cosiddetti ‘immigrati irregolari’ verso la Libia, nelle modalità con cui sono state ripetutamente eseguite dagli Stati membri dell’Ue, in particolare da Italia e Malta, devono essere immediatamente fermate, poiché possono costituire una violazione degli obblighi di diritto internazionale degli Stati membri”.

Nel suo documento, Amnesty International si dice preoccupata per lo sviluppo di meccanismi di cooperazione “ad hoc” con la Libia da parte dell’Ue e dei suoi Stati membri sull’immigrazione illegale, senza adeguate garanzie sui diritti umani.

“Ciò indebolirebbe la credibilità del ‘Processo di Barcellona’ con i paesi del Mediterraneo che ha tra i suoi obiettivi quello di rafforzare il rispetto dei diritti umani in tutta la regione” – ha sottolineato Oosting. “Se l’Ue vuole relazionarsi con la Libia, il dialogo e la cooperazione dovranno includere il rispetto dei diritti umani come condizione chiara e imprescindibile”.

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Coopération entre l’Union européenne et la Libye : aucune assurance concernant les réfugiés –  Synthèse adressée par Amnesty International aux ministres de la Justice et de l’Intérieur de l’Union européenne

(Bruxelles, le 12 avril 2005) Amnesty International a rendu public ce mardi 12 avril un document traitant du traitement déplorable infligé aux réfugiés et immigrants illégaux en Libye, alors que l’Union européenne s’apprête à débattre cette semaine de la possibilité d’une coopération accrue avec la Libye au sujet de l’immigration illégale.

Ce document, intitulé en anglais “Immigration Cooperation with Libya : The Human Rights Perspective, Amnesty International briefing ahead of the Justice and Home Affairs Council, 14 April 2005” peut être consulté.

 Amnesty International est consciente que les ministres de la Justice et de l’Intérieur de l’Union européenne débattront d’une coopération future avec la Libye au sujet de l’immigration illégale sur la base d’un rapport de le Commission européenne, établi après une mission en Libye à la fin de l’année dernière. Amnesty International a demandé que ce rapport soit rendu public afin de permettre qu’un dialogue impliquant tous les acteurs concernés puisse s’établir, y compris avec le Parlement européen.

« L’Union européenne doit reconnaître qu’en Libye il n’existe de fait aucune garantie concernant les droits des réfugiés. La Libye n’autorise pas le Haut-Commissariat aux réfugiés des Nations unies (HCR) à intervenir réellement dans le pays et les personnes renvoyées de force d’Europe en Libye courent le risque de conditions de détention dégradantes et une nouvelle expulsion vers un pays où elles sont susceptibles d’être emprisonnées et torturées, a déclaré Dick Oosting, directeur du Bureau européen d’Amnesty International.

« Dans ce contexte, le renvoi vers la Libye des « immigrés en situation irrégulière », couramment pratiqué par certains États membres de l’UE, en particulier  l’Italie et Malte, est une pratique qui doit être immédiatement abandonnée car pouvant constituer une violation des obligations des États membres au regard du droit international », a-t-il ajouté.

Dans la synthèse qu’elle a adressée aux ministres de la Justice et de l’Intérieur de l’Union européenne, Amnesty International souligne sa préoccupation face aux mécanismes de coopération « ad hoc » qui pourraient se développer avec la Libye au sujet de l’immigration illégale, sans les garde-fous nécessaires au niveau des droits humains.

« Cela nuirait à la crédibilité du « processus de Barcelone » de l’Union européenne avec les pays méditerranéens qui vise, entre autres, à développer le respect des droits humains dans toute la région, a averti Dick Oosting. Si l’Union européenne en vient à s’engager avec la Libye, le dialogue et la coopération au niveau européen devront au minimum comprendre une clause de conditionnalité très claire relative au respect des droits humains. »

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