EU-Italy: deportations to Libya

Amnesty International calls on the European Commission to take action against Italy

(Brussels, 21 March 2005) Amnesty International has today sent an urgent letter to the European Commissioner for Justice Freedom and Security, Franco Frattini calling for the Commission to break its silence over Italy’s forcible return to Libya of people arriving by boat on the Sicilian island of Lampedusa.

Amnesty International says Italy’s actions are in breach of the country’s obligations under the UN Refugee Convention by not allowing those who may have a valid asylum claim to be properly assessed.

In addition, according to Protocol 4 to the European Convention on Human Rights, the Italian government is prohibited from expelling entire groups of people, without properly considering each individual’s situation.

Amnesty International’s letter to Commissioner Frattini states:

“For the third time in six months, Amnesty International feels compelled to address the Commission with regard to Italy’s deportation practice. On 17 March 2005, the Italian authorities forcibly returned 180 people to Libya, where they may be at risk of torture. Despite strong protests by various organisations including the UNHCR, Italy is reportedly planning further deportations. The authorities appear to be rushing to deport people from Lampedusa, and are doing so without proper scrutiny of the individual cases”.

Amnesty International calls on the Commission (which is charged with upholding the EU Acquis and taking action against EU Member States in breach of the principles defined by the Common European Asylum System) to publicly distance itself from these actions and express concern at reports of the recent deportations.

Amnesty International believes the Commission should properly investigate this case and cannot only rely on Italy’s declarations. It should also urge the Italian authorities to grant access to a fair and satisfactorily asylum procedure, including access to adequate legal assistance and competent interpretation. The Commission should also ask the Italian authorities to give the UNHCR prompt access to all the detainees in Lampedusa and Crotone and to stop deportations in breach of international standards.

Amnesty International and the UNHCR are all the more concerned that Libyan officials have been in Lampedusa recently, and, according to the Italian Minister of the Interior, they have been allowed into the centre to collaborate with the Italian authorities in identifying people-traffickers. Amnesty International believes that this would be likely to put any detainees later returned to Libya in grave danger. Non-Libyan nationals would risk detention on charges including illegal entry into and exit from Libya.

The full text of Amnesty International’s letter is available.

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Amnesty International EU Office (Brussels)
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EU-Italia: deportazioni in Libia – Amnesty International chiede alla Commissione europea di esprimersi contro le deportazioni

(Bruxelles 21 marzo 2005) Amnesty International ha inviato oggi una lettera urgente al Commissario europeo per Giustizia Libertà e Sicurezza, Franco Frattini, chiedendo alla Commissione di rompere il silenzio sui rientri forzati in Libia di persone che sbarcano sull’isola siciliana di Lampedusa.

Amnesty International afferma che l’Italia, non permettendo a coloro che potrebbero fare valida richiesta dello statuto di rifugiati di accedere ad alcuna valutazione, viola i suoi obblighi secondo la Convenzione di Ginevra sullo statuto dei rifugiati.

Inoltre, secondo il protocollo 4 della Convenzione europea dei diritti dell’uomo, il governo italiano ha la proibizione di eseguire espulsioni collettive senza considerare dovutamente ciascun caso individuale.

La lettera di Amnesty International al Commissario Frattini afferma:

“Per la terza volta in sei mesi, Amnesty International si trova costretta a rivolgersi alla Commissione sulla questione delle pratiche di deportazione in Italia. Il 17 marzo 2005 le autorità italiane hanno respinto e fatto rientrare 180 persone in Libia, dove possono trovarsi a rischio di tortura. Malgrado le forti proteste da parte di varie organizzazioni incluso l’Alto Commissario delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR), risulta che l’Italia continua a pianificare ulteriori deportazioni. Le autorità sembrano avere fretta di deportare le persone da Lampedusa e senza che ci sia una vera e propria analisi dei casi individuali”.

Amnesty International chiede alla Commissione (che ha la responsabilità di sostenere l’acquis europeo e agire contro stati membri che assumano comportamenti in violazione dei principi definiti dal sistema europeo comune in materia di asilo) di distanziarsi pubblicamente da queste azioni e di esprimere preoccupazione sulle recenti deportazioni.

Amnesty International crede che la Commissione debba propriamente indagare il caso e non possa soltanto contare sulle dichiarazioni dell’Italia. Dovrebbe anche sollecitare le autorità italiane a dare accesso ad una procedura per l’asilo giusta e soddisfacente, incluso l’accesso ad un’assistenza legale e ad un interprete competente. La commissione dovrebbe anche chiedere alle autorità italiane di dare pronto accesso all’UNHCR a tutti i detenuti di Lampedusa e Crotone e fermare le deportazioni che violano gli standard internazionali.

Amnesty International e UNHCR sono ancora piu’ preoccupati del fatto che ufficiali libici sono stati di recente a Lampedusa e, secondo il Ministro italiano dell’Interno, è stato dato loro accesso al centro per collaborare con le autorità italiane nell’identificazione di trafficanti di persone. Amnesty International ritiene che questo possa mettere qualsiasi detenuto che sia poi fatto rientrare in Libia in grande pericolo. Cittadini non libici potrebbero rischiare la detenzione sotto accuse come l’entrata e uscita illegale dalla Libia.

Amnesty International esorta infine la Commissione a pubblicare l’esito della missione tecnica sull’immigrazione illegale in Libia, che ha avuto luogo nel dicembre scorso.

Il testo completo della lettera di Amnesty International è disponibile.

Per ulteriori informazioni:
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Union européenne et Italie – Amnesty International demande à la Commission européenne de s’élever contre les expulsions

(Bruxelles, 21 mars 2005) Amnesty International a envoyé ce lundi 21 mars une lettre urgente au commissaire européen en charge de la Justice, de la Liberté et de la Sécurité Franco Frattini, lui demandant de briser le silence de la Commission sur les retours forcés vers la Libye de personnes arrivées par bateau sur l’île sicilienne de Lampedusa.

Selon Amnesty International, l’action de l’Italie bafoue les obligations de ce pays au regard de la Convention des Nations unies sur les réfugiés, en ne permettant pas aux personnes susceptibles d’obtenir l’asile de voir leur demande correctement prise en compte. En outre, le Protocole n°4 de la Convention européenne des droits de l’homme interdit au gouvernement italien d’expulser des groupes entiers de personnes, sans avoir examiné comme il convient la situation de chaque personne individuellement.

La lettre d’Amnesty International au commissaire Frattini rappelle que :
« Pour la troisième fois en six mois, Amnesty International se voit dans l’obligation d’attirer l’attention de la Commission sur les pratiques de l’Italie en matière d’expulsions. Le 17 mars 2005, les autorités italiennes ont renvoyé de force vers la Libye 180 personnes, pour lesquelles des risques de torture sont à craindre. En dépit des protestations vigoureuses de différentes organisations et notamment du HCR, l’Italie envisagerait de nouvelles expulsions. Les autorités semblent vouloir accélérer les expulsions de Lampedusa, omettant ce faisant un examen attentif des dossiers individuels. »

Amnesty International demande à la Commission (chargée de maintenir les acquis de l’Union européenne et de prendre des mesures à l’encontre des États membres ne respectant pas les principes du régime d’asile européen commun) de se distancer publiquement de ces actions et d’exprimer sa préoccupation face aux informations faisant état de nouvelles expulsions.

Amnesty International considère que la Commission devrait enquêter de manière approfondie sur ce dossier et ne pas se contenter des déclarations faites par l’Italie. Elle devrait également demander aux autorités italiennes de garantir à tous un accès équitable et satisfaisant à la procédure de demande d’asile, notamment l’accès à une assistance juridique adéquate et à des services de traduction compétents. La Commission devrait également demander aux autorités d’accorder rapidement au HCR un droit de visite à tous les détenus de Lampedusa et Crotone et de mettre un terme aux expulsions perpétrées en violation des normes internationales.

Amnesty International et le HCR sont d’autant plus inquiets que des responsables libyens se sont rendus à Lampedusa récemment et, selon le ministre italien de l’Intérieur, ont été autorisés à se rendre dans le centre de détention pour y identifier, dans le cadre de la collaboration avec les autorités italiennes, des personnes soupçonnées d’être impliquées dans la traite d’êtres humains. Amnesty International considère que cela risque de placer tout détenu qui serait ensuite expulsé vers la Libye en grave danger. Des ressortissants d’autres pays que la Libye, pourraient être inculpés et placés en détention notamment pour être entré illégalement en Libye et avoir quitté illégalement ce pays.

Amnesty International demande également à la Commission de rendre publiques les conclusions d’une mission technique, effectuée en décembre de l’année dernière, sur l’immigration illégale en Libye.

Le texte intégral de la lettre d’Amnesty International (en anglais) est disponible.

Pour obtenir de plus amples informations ou pour toute interview, veuillez contacter:

le Bureau européen d’Amnesty International (Bruxelles)
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